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今年两会期间 ，“综合整治内卷式竞争”再次成为热词 。政府工作报告提出 ，将继续加强反垄断 、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束 ，综合运用产能调控、标准引领 、价格执法 、质量监管等手段 ，深入整治“内卷式 ”竞争，营造良好市场生态。
今年以来 ，国家发改委、市场监管总局等部门在多个场合密集表态 ，强调综合整治内卷式竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾 。将解决行业竞争失序和“内卷 ”问题与产业提质升级结合起来 。公开报道显示，今年两会期间 ，多名人大代表、政协委员针对防范内卷式竞争提出相关建议和提案。
去年以来 ，持续数月的平台“外卖大战”多次引发监管部门的关注 。今年1月，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》 ，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查 、评估 ，直指外卖平台服务行业“拼补贴 、拼价格、控流量 ”等问题突出 。
全国政协委员 、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然在接受媒体采访时表示，“在外卖大战过程中 ，中小商户增收不增利 ，平台自己也赚不到钱，最后多方都受损。 ”
根据立信咨询基于2298位小微商户的调研报告 ，受外卖补贴大战影响 ，74%的受访商户客单价下降，65%堂食规模缩减 ，80%面临利润下滑 ，大量中小商家陷入"不补贴没流量 、参与补贴就亏损"的困境，正常经营秩序受到明显冲击。
“不当补贴会加剧市场不公平竞争，损害中小主体利益 。”全国人大代表、山东文康(临沂)律师事务所主任程萍公开表示 ，大型平台主导的"补贴大战"往往将资源集中于大品牌 ，挤压中小商户生存空间 。持续低价补贴还会形成价格"锚定效应"，一旦补贴停止 、价格回归正常 ，消费意愿可能骤降 ，反向迫使企业维持低价甚至降低品质，最终陷入“低质低价 ”的恶性循环 ，阻碍行业整体升级。
江浩然分析 ，这场“外卖大战 ”的起因，主要是市场存量竞争下 ，部分主体只想靠低价抢份额 ，不做价值创造；而针对外卖这类新业态的监管，一时未能跟上 ，对补贴 、价格倒挂的约束不及时 。与此同时 ，部分平台靠流量、算法形成优势，加速行业陷入无序竞争 。
建议加强对平台非理性巨额补贴的监管执法
当前平台经济领域竞争日趋激烈，外卖行业之外 ，出行 、住宿 、餐饮等与民生直接相关的服务业也出现不同程度的“内卷式”竞争。
对此 ，程萍建议从建设全国统一大市场的高度，系统规范各级政府及市场主体的补贴行为 。她提出 ，应依据现行法律法规 ，加强对以排挤竞争对手为目的的长期、非理性巨额补贴行为的监管与执法；同时建立健全补贴行为的信息披露机制，提升市场透明度 ，防止补贴资源向头部大品牌过度集中 ，切实保护中小市场主体的公平竞争权利 。
江浩然提出，“反内卷 ”的核心在于政府定规矩 、做引导 ，通过出台细化政策 ，明确不能线上线下价格倒挂 、不能逼商户做非自愿促销。同时，用大数据盯紧市场 ，对不正当竞争及时查处；给受冲击的线下中小商户减负 ，税费、租金适当减免，解决融资难题 。在此基础上，引导行业升级 ，建立服务品质标准 ，奖励优质创新的企业 。
程萍表示，应鼓励开辟发展新赛道 ，引导地方政府与企业摆脱同质化“内卷 ” ，将资源更多投向具有比较优势与未来潜力的新领域。积极构建“科技—产业—金融”良性循环，引导资本支持实体经济创新发展 ，从根本上培育新的增长点 ，实现从“价格竞争 ”到“价值竞争 ”的跃升 。
两会期间，全国人大代表、清华大学新质生产力研究院院长蔡继明在接受媒体采访时表示 ，平台经济发展需坚持有效市场和有为政府相结合 ，在规范中谋求高质量发展，同时要以新质生产力发展经验为指引 ，推动平台企业走出“内卷式”竞争 ，开辟创新发展新赛道 。【
